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剛剛,中國加入全球最大自貿區!超9成商品或零關稅

2020-11-16 13:59


  據央視新聞,第四次區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)領導人會議今天(11月15日)上午以視頻方式舉行。中方表示,今天我們15國領導人共同見證區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)的簽署,作為世界上參與人口最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區,這不僅僅是東亞區域合作極具標志性意義的成果,更是多邊主義和自由貿易的勝利,必將為促進地區的發展繁榮增添新動能,為世界經濟實現恢復性增長貢獻新力量。當前國際形勢下,RCEP經過8年談判得以簽署,讓人們在陰霾中看到光明和希望,表明多邊主義和自由貿易是大道、正道,仍然代表著世界經濟和人類前進的正確方向。

     

  圖片來源:央視新聞
 

  RCEP談判于2012年11月正式啟動,涉及中小企業、投資、經濟技術合作、貨物和服務貿易等十多個領域。
 

  經過3次領導人會議、19次部長級會議,28輪正式談判,2019年,RCEP談判取得重大進展。當年11月4日,第三次RCEP領導人會議在泰國曼谷舉行并發表聯合聲明,宣布15個成員國結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判,將啟動法律文本審核工作,以便在2020年簽署協定。印度因“有重要問題尚未得到解決”而暫時沒有加入協定。
 

  覆蓋世界三分之一人口
 

  《區域全面經濟伙伴關系協定》也就是RCEP,它的達成對全球貿易自由化具有什么樣的意義?一起了解一下。
 

  據央視財經,《區域全面經濟伙伴關系協定》是2012年由東盟10國(印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南)發起,邀請中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭16方共同制定的協定,通過削減關稅和非關稅壁壘,建立16國之間相互開放市場、實施區域經濟一體化、統一市場的自由貿易協定。

      

  圖片來源:央視新聞
 

  此外,通過這一協定的連接,此前并沒有雙邊貿易機制的中日兩國,在經貿關系上將有進一步發展。
 

  在保護主義抬頭,貿易爭端接連上演的大背景下,《區域全面經濟伙伴關系協定》將是維護全球貿易自由化的重要機制。
 

  據商務部官網援引韓聯社消息,“區域全面經濟伙伴關系協定”(RCEP)覆蓋世界三分之一人口,若包括印度在內,RCEP將覆蓋世界總人口的一半。

      

  圖片來源:商務部官網
 

  實際上,自RCEP正式開啟談判以來,印度一直參與其中,但卻在去年表露出退卻意向。盡管日本試圖將其拉回談判桌,但印度由于其國內一些因素,最終也沒有重回談判。

      

  印度總統莫迪(圖片來源:新華社)
 

  根據規則,在RCEP生效后,成員方以外的國家在一定時間段內沒有資格申請加入協議,但在這一點上,印度獲得了豁免權。據報道,在日本的支持下,15位成員方正計劃起草一份單獨的文件,以允許印度能夠在任何時間點選擇加入。
 

  據第一財經,中國社會科學院亞太經合組織與東亞合作研究中心秘書長沈銘輝表示,“活著的協議”,也可以說是包括另一層含義,就是以開放的協議隨時隨地歡迎印度的回歸。
 

  印度在今年4-6月GDP同比遭重創,經濟萎縮幅度達到創紀錄的23.9%。展望整個2020年,IMF預測印度經濟或將實際下降4.5%,標普則預測是實際下降5%。
 

  在疫情之下,印度從一個過去增長的“優等生”變成現在的經濟增長水平,這對于印度開放的雄心是一種傷害。他解釋道,疫情也導致了包括農業領域的印度國內經濟的一些緊張情況。在這種情況下,如果貿然加入這么大一個有競爭力的(RCEP)市場,“印度的擔心我們要充分給予理解”。
 

  今年5月,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文曾回應稱:“RCEP成員根據去年領導人會議的要求,對印度關切的問題進行了研究,探索推動以彼此滿意的方式來處理這些問題。前不久,15方通過RCEP貿易談判委員會主席向印度發出重返談判的邀請。對此,中方歡迎印度在合適的時候能夠重返談判。”
 

  超九成商品或納入零關稅范圍
 

  RCEP談判是在之前“10+3”合作基礎之上,進一步將范圍擴大到“10+5”。此前,中國已經與東盟十國組建了自由貿易區,中國-東盟自貿區零關稅已經覆蓋了雙方90%以上的稅目產品。
 

  據華夏時報,國際關系學院公共管理系副教授朱殷表示,“RCEP談判無疑會在降低關稅壁壘上邁出更大步伐,未來不排除95%甚至更多稅目產品被納入零關稅范圍。市場空間也會更大,對于外貿企業而言是一次重大政策利好。”

      

  圖片來源:攝圖網(圖文無關)
 

  數據顯示,今年前三季度,中國與東盟貿易額達4818.1億美元,同比增長5%,東盟歷史性地成為中國第一大貿易伙伴,中國對東盟投資同比增長76.6%。
 

  此外,協議的達成還有助于構建本區域內的供應鏈和價值鏈。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文曾指出,在區域里形成一個統一的自由貿易區,有助于本地區內根據比較優勢形成供應鏈和價值鏈,對本區域內的商品流動、技術流動、服務流動、資本流動,包括人員跨境流動都會有非常大的好處,形成“貿易創造”效應。
 

  以服裝行業為例。越南如果現在生產的服裝向中國出口,就要交關稅,如果加入了自貿協定以后,區域價值鏈就會發揮作用。中國從澳大利亞、新西蘭進口羊毛,因為簽訂了自貿協定,所以未來可能會免稅進口羊毛,進口之后在中國織成布料,這個布料可能又出口到越南,越南用這個布料織成服裝之后再出口到韓國、日本、中國等其他國家,這些都可能免稅,因而會促進當地紡織服裝業的發展,解決就業,對出口也非常有好處。
 

  而事實上,本地區內所有企業都可參與原產地的價值累積,對促進區域內的相互貿易投資有非常大的好處。
 

  因此,RCEP簽署后,如果九成以上的產品逐漸零關稅,那么會極大促進包括中國在內的十幾個成員的經濟活力。
 

  背景資料:東亞經濟一體化進程及RCEP談判關鍵節點
 

  成立于1967年的東盟,是東亞地區最早著手進行一體化建設進程的次區域組織。早在1992年,東盟就提出建立自由貿易區的設想,旨在通過推進貿易自由化提高合作水平、加強經濟一體化建設,提升東盟整體經濟實力。不過,隨著經濟社會發展,考慮到東南亞國家的實際發展水平與需要,東盟國家普遍認為,要想真正保證本區域的安全與穩定,必須建立一個類似于歐盟的東盟共同體。
 

  2003年10月,第9屆東盟峰會通過《東盟第二協約宣言》,宣布將于2020年建成以安全共同體、經濟共同體和社會文化共同體為三大支柱的東盟共同體。2007年1月,第12屆東盟峰會決定,將東盟共同體建設提前至2015年完成;同年通過了《東盟經濟共同體藍圖》。
 

  2009年2月,第14屆東盟峰會通過《東盟共同體2009年-2015年路線圖宣言》及相關文件,就2015年建成東盟共同體提出戰略構想、具體目標和行動計劃。
 

  2011年11月,在第19屆東盟峰會上,亞洲開始計劃另外一個區域型合作——東南亞區域全面經濟伙伴協定(RCEP)。
 

  2012年8月底,在第44屆東盟經濟部長會議及相關會議上,東盟10國和6個伙伴國的經濟部長們一致同意,在2012年年底之前開始16國間的自由貿易協定——東南亞區域全面經濟伙伴協定(RCEP)談判工作。同年11月,在第21屆東盟峰會上,東盟10國和6個對話伙伴國澳大利亞、中國、印度、日本、韓國和新西蘭領導人宣布啟動RCEP談判。談判涉及貨物貿易、服務貿易和投資三大領域,除市場準入外,還包括各類規則談判。
 

  2013年5月,RCEP16個參與國的政府官員在文萊達魯薩蘭開始基于細節的談判,并提出在2015年年底之前結束談判的目標。同年9月,16國代表在澳大利亞舉行第二輪RCEP談判,進展順利。
 

  2014年1月,在RCEP第三輪談判期間,16個參與國交換意見,再次明確要在2015年年底前達成結束談判的目標。同年4月,第四輪RCEP談判在中國廣西南寧舉行,繼續爭取2015年年底結束談判的目標。
 

  從2014年6月至2015年年底,16國代表又先后在新加坡、印度、泰國、緬甸等國接連舉行了6輪談判及4次部長會議,但未能如期結束實質性談判。
 

  2016年2月,RCEP第11輪談判又回到文萊舉行。本輪談判由首談會議和貨物貿易、服務貿易、投資、原產地規則4個分組會議共同組成,重點推進貨物、服務、投資三大核心領域的市場準入談判和文本磋商,并初步確定2016年結束談判的計劃。同年,16國代表又先后在澳大利亞、新西蘭、越南、中國天津、印尼舉行了5輪談判,完成中小企業等章節的談判,但仍未完成既定目標,談判被拖入2017年。
 

  2017年一年內,RCEP16個參與國又先后舉行了4輪談判,但因條款復雜且充滿挑戰,RCEP談判并未如各方此前所希望的那樣于2017年完成。
 

  2018年,在跨太平洋伙伴關系協定(TPP)除美國之外的11個成員已就新版TPP達成協議情況下,RCEP談判進程明顯加快,相繼在貨物、服務、投資和部分規則領域議題談判中取得積極進展,談判進入沖刺階段,但最終與會各方仍未能在新西蘭舉行的第24輪談判中完成既定目標。印度是談判未能達成最后協議的主要阻力,談判被拖入2019年。
 

  2019年9月,隨著與印方談判取得重大突破, RCEP談判終于接近尾聲。印度同意根據16國自由貿易協定削減或取消80%的中國進口關稅。但同年11月4日,莫迪突然宣布印度決定暫不加入RCEP。同日,RCEP主體談判完成,除印度以外的15國均同意RCEP的現有條款。之后,印度缺席了RCEP的其他相關會議。
 

  2020年4月,RCEP第29輪談判以視頻會議的形式舉行,與會各方就加速推進擴大市場準入和印度重返RCEP談判等交換意見,透露了爭取年內如期簽署協定的信息。
 

  2020年11月15日,15個RCEP成員國經貿部長在儀式上正式簽署RCEP協定。
 

  根據規定,RCEP協定簽署后,所有參與國家必須在兩年內完成批準程序,RCEP才會正式生效。
 

  來源:每日經濟新聞

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